人民日報海外版:八個方面看這四年政府工作

在過去的四年里,政府取得了來之不易的成果。本屆政府自2013年成立以來,已經走過了四年。 這四年來,世界經濟復蘇依然疲軟,中國經濟轉型升級的壓力進一步顯現。穩定增長、推進改革、調整結構、造福民生、防范風險的多重任務交織在一起,對政府貫徹黨的各項方針政策、實現人民的期望提出了更高的要求。 幸運的是,面對改革和發展的艱巨任務,中國政府正視問題,下決心改革,趨利避害,在一系列重大領域和關鍵環節取得了來之不易的成就。

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指出,中國支持發展的因素和條件也在發生深刻變化,深層次矛盾凸顯。中國正處于結構調整的痛苦時期和增長率的轉變時期。在攀越門檻的關鍵時刻,經濟下行壓力仍然相對較高。 與此同時,應該指出,中國的發展仍然處于一個重要的戰略機遇期,可以取得巨大成就。工業化和城市化繼續推進,為區域發展留下了廣闊空間。在未來時期,保持高速經濟增長既有基礎,也有條件。

進步與成就

隨著中國經濟發展進入一個新階段,盡管國內生產總值的增長不再是衡量發展水平的唯一標準,但同樣重要的是要看到中國仍然是一個發展中國家,發展是解決所有問題的關鍵。因此,保持經濟穩定增長至關重要。

2013年至2016年,中國國內生產總值分別實現7.7%、7.4%、6.9%和6.7%的增長。雖然經濟增長率本身有所下降,但仍保持在中高速的合理范圍內,而且增長率也是世界主要經濟體中最高的。 同時,隨著中國總經濟基礎的不斷擴大,國內生產總值每增長1%對應的絕對增量甚至更大。 就國內生產總值而言,中國國內生產總值從2013年的56.9萬億元增加到2016年的74.4萬億元 與此同時,在積極穩定的宏觀經濟政策下,價格、就業、糧食產量等其他重要指標也在每年年初達到目標。

障礙消除大巢工程(新華)

供給側改革提高發展質量

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《政府工作報告》 2015年指出,中國發展面臨“三階段疊加”的矛盾,資源環境約束更多,勞動力成本更高等因素,高投入、高消費、重數量擴張的發展模式不再可持續。穩定增長必須促進經濟結構的優化。

《政府工作報告》在2016年指出要加強供給方面的結構改革,增強持續增長的動力。 圍繞解決重點領域突出矛盾和問題,加快消除制度障礙,通過供給方面的結構性改革提高供給體系質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。

進步和成就

從促進大眾創業和創新到實施“互聯網附加”行動計劃;從建立國家新興產業風險投資引導基金到積極消除產能過剩、淘汰落后產能、促進企業并購.在過去的四年中,中國政府面對壓力沒有采取“強刺激”措施,而是采取務實的態度,調整結構,推進供給側結構改革,以應對困難,顯著提高中國經濟發展的質量和效率。

2013年至2015年,中國淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600萬箱、電解鋁100萬噸。 2016年,中國的“去生產、去庫存、去杠桿、降低成本和短板維修”五大任務也開始顯現成效。 同時,新勢頭迅猛增長,戰略性新興產業增加值增速比規模以上快4.5個百分點。全國新注冊企業553萬家,比上年增長24.5%。

居民收入持續增長

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《政府工作報告》 2014年指出,要堅持建立機制,補充短板,劃清底線,確保人民基本生活,不斷提高人民生活水平和質量。

2015 《政府工作報告》指出,要提高人民福祉,就要加快發展社會事業,改革和完善收入分配制度,盡一切可能增加居民收入,促進社會公平、正義和和諧進步。

2016年,《政府工作報告》指出,應不斷改善民生,讓所有人都能分享發展成果。 堅持以人為本的發展觀,努力彌補基本生活保障的不足,穩步走向共同富裕。

進步與成就

經濟發展的結果很大程度上反映在人們的生活是否日益改善,錢袋是否越來越大。 過去四年來,中國政府高度重視人民在經濟發展中的“購買意識”,居民收入等關鍵指標逐年提高。

2013年,中國城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,貧困農村居民減少1650萬人,城鄉居民收入差距繼續縮小。2014年,全國人均可支配收入實際增長8%,增速快于經濟增長,農村居民人均可支配收入增速快于城市居民。2015年,全國居民人均可支配收入增速繼續高于經濟增速,居民儲蓄余額增長8.5%,農村貧困人口減少1442萬人。2016年,城鄉居民人均收入差距為2.72倍,比上年下降0.01倍,農民工月平均收入水平比上年增長6.6%。

越來越受歡迎翟貴溪左(新華社)

社會事業蓬勃發展

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2014 《政府工作報告》指出,繁榮社會事業是促進社會公正和增進人民福祉的有效途徑 深化社會體制改革,加大投入,采取更加有效的措施,促進經濟社會協調發展。

2016年,《政府工作報告》指出,要確保改善民生,加強社會建設。 那個政府最好把人民的福祉放在首位。 我們應該一遍又一遍地讀,從心底里記住它,為民生謀求更多的利益,解決更多的民生憂慮。

進步與成就

要實現教育、醫療、養老、住房、休閑、娛樂,必須依靠政府大力發展教育、衛生、文化等社會事業,提供更優質的公共服務。

2013年,中國推進養老保險和社會救助體系建設,城鄉居民最低生活保障水平分別提高13.1%和17.7%,企業退休人員基本養老金水平提高10% 2014年,中國政府提高了對貧困家庭學生的資助水平。國家助學貸款補貼標準大幅提高。二十八個省份意識到,隨他們一起流動的農民工子女在他們進入的地方參加高考。 2015年,中國將全面推進縣級公立醫院綜合改革,擴大居民大病保險,建立大病醫療救助制度、困難殘疾人生活津貼制度和重度殘疾人護理津貼制度。 四年來,中國政府不斷加大對社會事業的投入,民生財政支出明確無誤。

治理許左軍(新華社發)

加快政府職能轉變

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要求,深化投資審批制度改革,取消或簡化預審批,全面落實企業投資自主權,促進投資創業便利化 確需設立的行政審批事項應當建立權力列表制度,并向社會公布。 名單以外的,不得實施審批

2015年《政府工作報告》指出,通往簡大道的權力是不能任意使用的 各級政府應建立一個強有力的機制,精簡行政、下放權力和改變職能,放松對企業的限制,促進創業精神,并創造一個公平的競爭環境。

進步與成就

在經濟發展的早期,政府擁有更多的控制權和充分的職能,有助于“集中精力解決重大問題” 然而,隨著中國經濟的不斷發展,一些不適應新經濟發展需要的政府職能需要改變。 雖然這次改革涉及面廣,程序復雜,并非沒有困難,但中國政府堅決推行了“精簡行政、下放權力”等一系列改革措施,激發了新經濟的活力。

加快職能轉變、精簡行政和下放權力已成為本屆政府的首要大事。 僅2013年,國務院機構改革有序推進,416項行政審批項目分批取消下放。 同時,在中央政府的領導下,各地積極推進政府職能轉變和體制改革,大大減少了行政審批項目。 根據國家發展和改革委員會的數據,截至2016年底,國務院各部門已取消約620項各類審批,本屆政府承諾取消的審批有三分之一提前完成。 2016年,國家將通過簡化管理和下放權力,減少稅收和費用約1萬億元來降低企業成本。

持續改善生態環境

背景

2014年《政府工作報告》指出,生態文明建設關系到人民的生活和國家的未來。 霧霾天氣范圍擴大,環境污染沖突突出,這是大自然大規模發展的一個紅燈。 我們必須加強對生態環境的保護,下定決心用強硬的手段完成艱巨的任務。

《政府工作報告》 2016年指出,應加大環境控制力度,推動綠色發展取得新突破。 控制污染和保護環境關系到人民的健康和可持續發展。我們必須大力推進,下定決心走出經濟發展和環境改善的雙贏之路。 “進步與成就”從“金山銀山和清水青山”到“清水青山就是金山銀山”,這一變化背后是中國發展思想的不斷更新。 面對高污染、高能耗和粗放的經濟發展模式,中國樹立了綠色發展理念,及時改變了經濟發展模式,向公眾回歸了美好的生態環境。

以空氣體質量為例。十二五期間,中國單位國內生產總值能耗下降18.2%,主要污染物排放量下降12%以上 2016年,全國平均PM10濃度同比下降5.7%,比2013年下降15.5%。京津冀、長三角和珠三角三大重點區域PM2.5平均濃度同比分別下降7.8%、13.2%和5.9%。與2013年相比,降幅超過30%,好日子的比例繼續增加 這些成就顯然離不開政府對相關企業的強力監管。 四年來,中國政府嚴格遵守生態紅線,為實現綠色發展做出了不懈努力。

更加開放的徐左軍(新華社)

對外開放深入

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《政府工作報告》 2014年指出,要構建開放經濟新體系,推進新一輪對外開放,抗擊國際市場汪洋大海中的風暴,推動深層次改革和結構調整,加快培育國際競爭新優勢。

《政府工作報告》在2015年指出,開放也是改革。 我們必須實施新一輪高水平對外開放,加快建設開放型經濟新體系,以開放的姿態贏得發展和國際競爭的主動權。

進步與成就

沖壓印刷用的石頭,刮擦鐵印 無論是簽署中韓、中澳自由貿易協定和中國-東盟自由貿易區升級議定書,還是人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子;無論是堅持積極有效利用外資,還是積極推進“一帶一路”建設,過去四年中國對外開放成績顯著,國際地位和影響顯著增強。

2013年9月,中國(上海)自由貿易試驗區成立,探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。 隨后,廣東、天津和福建加入了試點項目。 2016年8月,中國政府決定在前期自由貿易試驗區建設成果的基礎上,在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西再設立7個自由貿易試驗區。

在過去的四年里,中國對外開放迅速而穩定,取得了顯著的成效。 目前,外資在中國發展了生物醫藥、信息技術和高端設備制造等新興產業。預計中國還將迎來新一輪開放經濟增長。

Advanced Culture變得更加繁榮

Background

《政府工作報告》 2015指出,文化是一個國家的精神生命線和創造源泉 我們必須實踐社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化。 繁榮發展哲學社會科學,發展文學藝術、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業,注重文物和非物質文化遺產保護 我們將提供更多優秀的文藝作品,提倡普及閱讀,建設學習型社會,提高人民素質。

進步與成就

近年來,中國政府加大投入,促進基本公共文化服務的規范化和均等化,繼承和發揚優秀傳統文化,努力培育創新文化產業和文化市場,努力實現文化繁榮與經濟發展同步。

設立公益性文物保護基金,大幅提高國家非物質文化遺產代表性傳承人的資助標準,完善文藝評價激勵機制.在政府的不斷投資和引導下,中國的文化事業和產業日益繁榮。 同時,中國文化的海外傳播也大大增強了國家的軟實力。 成功舉辦2016中國-拉美文化交流年、中國-埃及文化交流年、中國-加拿大文化交流年、中國-卡塔爾文化年、俄羅斯“中國文化節”等品牌活動,助推中國文化走出去,為中外文化交流搭建“朋友圈”。

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