“促就業15條”惠民生穩預期

日前,國務院發布《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》,從五個方面提出了穩定和促進就業的15項具體措施。 相關人士指出,目前中國就業形勢總體穩定,但就業壓力依然存在。 《意見》具有很強的針對性、創新性和可操作性。它為確保目前和未來就業目標和任務的完成以及就業形勢的持續穩定提供了有力保障。企業和普通人可以從中獲得真正的利益。 “去年10月創造了1200萬個新工作崗位”“自今年以來,我國的就業形勢總體保持穩定 “人力資源和社會保障部副部長張義珍日前表示

具體來說,核心指標是:今年1月至10月,城鎮新增就業崗位1200萬個,比去年同期增加9萬個。 10月份,全國城市調查失業率為4.9%,與前一年持平。 第三季度末,全國城鎮登記失業率為3.82%,降至近年來的低水平。

重點群體就業:大學畢業生就業形勢總體穩定,農村勞動力轉移就業穩步推進,困難群體就業援助不斷增加。 特別是前十個月,新增就業崗位149萬個,比去年同期增加2萬個。

人力資源市場供求:100家城市公共就業服務機構的市場供求數據顯示,第三季度人力資源市場的需求比例保持在1.25,高于上月和同比。

“總體穩定,但就業仍面臨許多挑戰 “中國勞動和社會保障科學院副院長莫榮認為,隨著今年以來國內外經濟環境的變化,經濟下行壓力和國內就業結構性矛盾帶來的就業壓力依然存在,穩定就業仍然是當前和未來就業工作的突出重點。

張義珍指出,為確保當前和未來就業目標任務的完成和就業形勢的持續穩定,國務院發布了《意見》,主要考慮三個方面:一是落實黨中央的決策部署 今年7月召開的中央政治局會議明確要求搞好“六個穩定”,把穩定就業放在首位。 二是積極應對新形勢和新挑戰 第三,聚集形成合力,促進就業。

企業加強對工作穩定性的支持

《意見》有許多“亮點”,其中《意見》提出了一系列支持民營企業和小微企業發展的措施

張義珍說,首先,加強對企業穩定崗位的支持。 《意見》提到,上一年實際繳納的失業保險費的50%可以退還給沒有裁員或減少雇員人數的被保險企業。同時,對于面臨暫時生產經營困難,預計近期會恢復的企業,將加大退款力度。 二是加大對小微企業融資擔保的支持力度 三是加大對小微企業貸款擔保創業的支持力度。 將符合條件的小微企業創業擔保貸款申請數量從200萬元增加到300萬元。

與此同時, 《意見》 進一步擴大了部分政策覆蓋范圍,比如 《意見》 明確提出各地可因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16-24歲失業青年,技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上調整至參保1年以上等。

“這可以讓更多的企業和勞動者享受到公共政策福利。”莫榮說,此外,一些政策在原有基礎上,進一步提高扶持力度。比如對符合申請條件的自主創業人員,創業擔保貸款可申請額度由原來的10萬元提高到不超過15萬元。提出支持穩定就業壓力較大地區可以為失業人員自主創業免費提供經營場地,支持困難企業開展職工在崗培訓等。

將各項政策措施落到實處

“就業工作是一個復雜的系統工程,涉及經濟社會生活的方方面面。 《意見》 突出強調在做好就業工作方面要做好政策的協調落實,發揮各方面積極性。”莫榮表示。

張義珍介紹,“目前,我們已經會同發改委、財政部出臺了 《關于推進全方位公共就業服務的指導意見》 ,也印發了 《關于開展2019年全國公共就業服務專項活動的通知》 ,作為國務院文件的配套措施。除此之外,我們以及相關部門還會有一些配套措施陸續出臺,細化相關要求,形成各個部門各負其責、統籌推動的局面。”

莫榮指出,在政策主體上協調中央與地方、地方政府和各部門關系,要強調發揮企業、勞動者和高校及各類市場主體作用, 《意見》 提出支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓,強調企業履行社會責任,引導勞動者樹立正確就業觀。同時,還特別明確要發揮企業和勞動者等各方的社會責任,形成共同推進就業工作,保持大局穩定的合力。

“相信堅持實施就業優先戰略和積極的就業政策,把‘穩就業’放在更加突出位置,發揮各方積極作用,將各項促進就業政策措施落到實處,就能確保當前和今后一個時期就業目標任務完成和就業局勢持續穩定,實現更加充分和更高質量的就業。”莫榮說。(記者 邱海峰)

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