全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國節約能源法》等六部法律的決定

新華社北京7月2日電《全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國節約能源法》及其他六項法律的決定》(2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定:

1。《中華人民共和國節約能源法》(1)第十五條修改為:“國家對固定資產投資項目實行節能評估和審查制度。” 不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經完成的,不得投入生產或者使用 不符合強制性節能標準的政府投資項目,由項目審批機關依法不予審批 具體辦法由國務院節能主管部門會同國務院有關部門制定。

(二)將第六十八條第一款修改為:“負責審批政府投資項目的機關違反本法規定,批準不符合強制性節能標準的項目建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。" "

2。修訂《中華人民共和國水法》

第十九條修改為:“水利工程建設必須符合流域綜合規劃。” 建設單位未取得相關流域管理機構簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書,不得在國家指定的主要江河湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河湖泊上開工建設。建設單位按照縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限簽署的流域綜合規劃的要求,未經縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意,不得在其他江河湖泊上建設水工程 水利工程建設涉及防洪的,適用防洪法的有關規定。涉及其他地區和行業的,建設單位應當事先征求相關地區和部門的意見 "

3。《中華人民共和國防洪法》

(1)第十七條第二款修改為:“未經符合防洪規劃要求的有關水行政主管部門簽署規劃同意書,建設單位不得開工建設防洪工程和前款規定的其他水工程、水電站。"

(二)將第二十七條第一款修改為:“跨江、跨河、跨堤、面向河流的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、電纜、取水、排水等工程設施的建設,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危及堤防安全、影響河勢穩定或者妨礙洪水暢通。建設單位未經有關水行政主管部門批準,不得按照上述防洪要求開工建設。 "

(三)第三十三條第一款修改為:“在洪泛區和蓄滯洪區建設非防洪建設項目,應當評估洪水對建設項目的可能影響和建設項目對防洪的可能影響,編制洪水影響評估報告,提出防御措施。” 洪水影響評價報告未經有關水行政主管部門審查批準的,建設單位不得開工建設。

(四)將第五十八條第一款修改為:“違反本法第三十三條第一款規定,在洪泛區或者蓄滯洪區建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告或者未經審批擅自開工建設的,責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以下罰款。 "

4。《中華人民共和國職業病防治法》

(1)第十七條第一款修改為:“新建、擴建、改建建設項目、技術改造和技術引進項目(以下簡稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位應當在可行性論證階段進行職業病危害預評價。" “

增加一款作為第二款:“醫療機構建設項目可能產生放射性職業病危害的,建設單位應當向衛生行政部門提交放射性職業病危害預評價報告。" 衛生行政部門應當自收到預評價報告之日起30日內作出審計決定,并書面通知建設單位 未經衛生行政部門批準,未提交預評價報告或者預評價報告的,不得開工建設。 "

(二)將第十八條第二款修改為:“建設項目職業病防護設施的設計應當符合國家職業衛生標準和衛生要求;其中,醫療機構放射性職業危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門審查批準后方可施工 “

第三款修改為:“建設項目竣工驗收前,建設單位應當對職業病危害控制效果進行評價。" “

增加一款作為第四款:“醫療機構可能產生放射性職業危害的建設項目竣工驗收后,放射性職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設項目的職業病防護設施應當由建設單位依法組織驗收,驗收合格后方可投入生產或者使用。 安全生產監督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和結果的監督核實 "

(3)刪除第19條

(4)第六十八條改為第六十七條,其中“安全生產監督管理部門”改為“衛生行政部門和安全生產監督管理部門”

(五)第七十條改為第六十九條,修改為:“建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門和衛生行政部門按照職責分工給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處以10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止造成職業病危害的作業,或者按照國務院規定的權限責令有關人民政府停止施工、關閉。

"(一)未按照規定進行職業病危害預評價的;

“(二)可能產生放射性職業病危害的醫療機構建設項目未按照規定提交放射性職業病危害預評價報告,或者放射性職業病危害預評價報告未經衛生行政部門批準擅自開工建設的;

"(三)建設項目職業病防護設施未按照規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的;

”(4)建設項目職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求,或者醫療機構輻射職業病危害嚴重的建設項目防護設施設計未經衛生行政部門審批的。

"(五)未按照規定評價職業病危害對職業病防護設施的控制效果的;

”(六)建設項目竣工投入生產和使用前,職業病防護設施未按照規定驗收合格的 "

(6)刪除第84條

V .修訂《中華人民共和國環境影響評價法》

(一)在第十四條中增加一款,作為第一款:“審查小組提出修改意見的,編制專項規劃的機構應當根據環境影響報告的結論和審查意見,對規劃草案進行修改和完善,并說明環境影響報告的結論和審查意見的采納情況;不采納的,應當說明理由。 “

(二)刪除第十七條第二款

(3)第十八條第三款修改為:“環境影響評價計劃已經包括具體建設項目的,應當將規劃環境影響評價結論作為建設項目環境影響評價的重要依據,并根據規劃環境影響評價審查意見簡化建設項目環境影響評價的內容。”

(4)第二十二條修改為:“建設單位應當按照國務院的規定,向具有審批權的環境保護行政主管部門提交建設項目環境影響報告書和報告單。"

“海洋工程建設項目海洋環境影響報告書的審批按照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定辦理

“審批部門應當自收到環境影響報告書之日起60日內,自收到環境影響報告書之日起30日內,分別作出審批決定,并書面通知建設單位

"國家對環境影響登記表實行備案管理

"審批建設項目的環境影響報告、報表和環境影響登記表,不收取費用." "

(五)將第二十五條修改為:“建設項目環境影響評價文件未經審批部門依法審查或者審查后未經批準的,建設單位不得開工建設。”

(六)第二十九條修改為:“規劃機構違反本法規定,未組織環境影響評價,或者在組織環境影響評價中弄虛作假或者玩忽職守,造成環境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。"

(七)第三十一條修改為:“建設單位未依法批準建設項目環境影響報告書或者報告單而開工建設,或者未依照本法第二十四條的規定重新提交環境影響報告書或者報告單進行復檢的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設, 根據違法情節和危害后果,處以項目建設總投資1%以上5%以下的罰款,并可以責令其恢復原狀; 對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分

“建設單位未經批準或者原審批部門重新審批擅自開工建設的,建設項目環境影響報告書和報告單按照前款規定處罰

“建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案,并處5萬元以下罰款

“海洋工程建設項目施工單位有本條所列違法行為之一的,依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定處罰 "

(8)刪除第32條

(9)第三十四條改為第三十三條,修改為:“負責審批和備案建設項目環境影響評價文件的部門在審批和備案過程中收取費用的,上級機關或者監察機關應當責令其返還費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分 "

6。《中華人民共和國航道法》

第二十八條第三款修改為:“建設單位未經通航條件影響評價或者經審查部門審查發現建設項目不符合本法規定的,不得進行建設。" 政府投資項目未經通航條件影響評價或者審批部門認為建設項目不符合本法規定的,建設項目審批部門不予批準。 "

本決定對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國環境影響評價法》的修改自發布之日起生效。《中華人民共和國節約能源法》修正案自2016年9月1日起生效

《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國防洪法》,《中華人民共和國職業病防治法》,《中華人民共和國環境影響評價法》,《中華人民共和國航道法》,,應根據本決定進行修訂和重新發布。

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