海南完善耕地保護長效機制 連續19年實現耕地總量動態平衡

8月27日下午,記者從海南省國土資源廳了解到,在過去的19年里,海南省確保了1072萬畝耕地,只有增加,沒有減少。實施222個省級土地整理項目,建設規模166萬畝,總投資40.99億元,新增耕地10.7萬畝,顯著改善了項目區農村生產生活條件,促進了農業產業化經營,實現了農業增效和農民增收。

建立健全耕地保護補償機制

2017年底,海南省提出到2020年全省耕地總量不低于1072萬畝,永久性基本農田保護區不低于909萬畝,確保建設477萬畝高標準農田。

海南省積極努力按時繳納和收取已繳納的新增建設用地土地使用費,努力提高補償強度。 鼓勵財力雄厚、條件較好的市縣借鑒先進地區的成功經驗,試點并逐步推進,不斷提高耕地保護的內在動力和積極性,切實做好基本農田保護示范區和土地整治工程區建設,做好耕地和基本農田保護建設。

此外,海南省最近發布《海南省補充耕地指標交易管理暫行辦法》,嚴格執行耕地占用補償平衡制度,加強補充耕地指標交易管理。對補充耕地指標交易的組織實施、交易原則、交易程序、交易監管等方面進行了詳細闡述。

“十二五”期間,海南省完成各類補充耕地63個項目,新增耕地59,700畝,其中省級項目耕地17,300畝,市縣項目耕地42,400畝。通過項目建設,海南省在確保全省市縣耕地總量動態平衡、耕地占用與補償平衡、重點項目建設用地審批等方面發揮了重要作用。截至2017年底,海南省已連續19年實現耕地總量動態平衡

大力實施土地開發整治工程

耕地質量關系到耕地綜合生產能力、農產品質量安全和土地可持續利用。 為此,海南采取了“以改造促保護,以發展促建設”的方針。圍繞糧食生產基地、冬瓜蔬菜生產基地、熱帶水果生產基地和南方育種制種基地建設,海南不斷加大土地整治項目的實施力度,充分發揮土地開發整治在耕地保護工作中的作用。

增加土地產量、實現農業增效、增加農民收入是廣大農民的愿景。 海南省國土資源廳耕地保護司司長陳小藝表示:“海南省國土資源廳一直牢記這一使命,將土地整治項目與農業結構調整和適度規模產業化經營相結合,支持高等級公路和水利設施建設,將原有分散、零散的地塊組織成塊,以公司+農戶等方式推進適度規模產業化經營。著力建設現代農業基地,幫助農民增收。 "

海南省國土資源廳有關官員表示,通過土地綜合整治,建設了大型現代農業基地,實現了規模化經營,為農業科技產業化奠定了基礎。 目前,通過土地整理,新增糧食生產能力62.8億公斤,受益農民31.53萬人,新增農民人均年收入343元。

嚴格執行節約集約用地的國家政策。

十二五以來,海南省高度重視實施耕地保護和建立耕地保護規章制度。采取以問題為導向的方式協調解決耕地保護與經濟社會發展的矛盾,堅持發展與紅線并重。 先后制定了《海南省國土資源“十二五”規劃》 《中國南繁“硅谷島”建設規劃(2012-2020年)》等涉及耕地保護的階段性專項規劃。

自2013年以來,海南省開展了兩次大規模閑置土地專項處置行動 2016年9月,海南將再次部署開展新一輪處置工作,盤活閑置土地,提高土地節約集約利用水平,進一步減少耕地占用。 2015年6月1日,海南召開了為期三年的嚴厲打擊違法建筑視頻電話會議,明確嚴厲打擊集體建設用地違法建設、非法占用農用地建房、破壞林地建房、非法批準征用建房用地、未依法取得建設工程規劃許可證或未按規劃許可證進行建設等行為

同時,海南省堅持最嚴格的節約集約用地制度,對建設用地總量和強度實施雙重控制,實現“十三五”期間建設用地總量和單位國內生產總值建設用地面積減少20%的目標任務。 進一步完善競爭有序的土地市場體系,引導產能過剩和“僵尸企業”退出土地、轉移生產、兼并重組土地。 嚴格執行土地利用標準,規范建設項目節地評價,推廣節地技術和節地模式的應用,建立健全健康休閑產業用地標準體系

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編輯:鄧麗

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