聆聽時代進步的足音——40年稅制改革回眸

新華社北京10月30日電-40

新華社記者韓杰、俞瓊元、路虎“聆聽時代周刊稅收改革進展,見證國家進步”

稅收立法加快,增值稅稅率降低,個人稅制改革向全面計稅邁出了歷史性的第一步.2018年是改革開放40周年,稅制改革在解決關鍵問題的勢頭下深入推進。

傾聽時代的聲音。稅收從1978年的500多億元增加到去年的14萬億元。數字飛躍背后是激情改革鼓點下的歷史性飛躍。

以利換稅,分稅制,稅制建設迎來春天

在北京稅務博物館,照片和稅單記錄了時間。

工商稅、消費稅、鹽稅、關稅、印花稅、遺產稅、交易稅、屠宰稅、房地產稅、房地產稅、執照稅和牧業稅.改革開放前,國家稅收制度的初步建立為新中國生產建設的快速恢復提供了支持和保障。

1978年,十一屆三中全會后,中國進入改革開放時期,財政收入在國民經濟中的調節作用受到重視。

1980年9月,《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》 《中華人民共和國個人所得稅法》由全國人民代表大會通過。推進稅制改革,以適應對外開放的需要,建立涉外稅收制度為突破口。 然而,從1983年到1984年,先后進行了兩次“利得稅”改革,以稅收的形式固定了國家與企業的分配關系,使中國稅制改革進入全面發展階段。

這一歷史性時刻是在1994年確定的,當時實行的分稅制開創了國家稅收和地方稅收劃分的歷史。新中國成立以來,中國工商稅制經歷了最大、最廣泛、最深刻的改革:建立了以增值稅為主體的流轉稅制度,統一了國內企業所得稅,統一了個人所得稅制度,合并征收了部分地方稅。

這次改革后,中國的工商稅制從32個統一到18個,大大簡化了稅制,使結構合理化。 新的稅收制度廢除了任意減稅和免稅,為企業之間的公平競爭創造了條件。

專家表示,1994年開始的稅制改革標志著從以前的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的歷史性飛躍,初步實現了“統一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的改革目標

告別農業稅,稅收杠桿激勵市場

中國農業博物館。河北省靈壽縣農民王三妮的《永別了天府頂》記錄了一個2600年的制度的終結。

2005年12月29日,中央政府向全國農民宣布取消農業稅,結束了農民繳納“國產稅”的2600多年歷史

免稅農業是王薩尼的夢想,也是這個國家一千年來所有農民的夢想。 免征農業稅后,國家開始發放農業補貼,數億農民獲得了實實在在的利益。

“我過去常常跑到每個家庭去收集公共食品和稅收。我差點摔斷腿和皮膚。每個人看起來都很悲傷 現在越來越多的項目得到了上級政府的資助來支持農業,每個人都喜氣洋洋地想要得到這筆錢。 “吳元山在山東省無棣縣小武家碼頭村當了20年會計,他對這些年來從繳納農業稅到出臺各種農業扶持政策的變化深感遺憾

上世紀末,中國農村的稅費負擔仍然很重,有些甚至嚴重影響了農民的生產和生活安排。 進入新世紀后,這種情況已經完全改變了。 2000年,中國在安徽省啟動了農村稅費改革試點,并逐步擴大試點范圍。 農業稅的取消開啟了中國農村綜合改革的新階段。 幾年來,中央政府出臺了以“三農”為主題的一號文件,一系列惠及農民的政策相繼出臺,給農民帶來了“實錢實銀”的好處。

從取消農業稅、統一國內外企業所得稅到推進成品油稅改革;從提高個人所得稅的“門檻”到消費稅的不斷調整,稅收憑借其日益強大的杠桿作用,在市場經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

邁向新時代:稅制改革有助于高質量發展

2016年5月1日0: 00,溫州商人陳勝在北京國家飯店開具了全國第一張增值稅專用發票,成為全國各行業增值稅試點項目全面開放的歷史見證

從這一天起,66年的營業稅開始實施,以告別中國的稅收舞臺。 英國雜志《經濟學人》評論稱,中國已全面實施擴大增值稅征收范圍的政策,完成了20年來規模最大、時間最長的稅制改革。

進入新時代,以從商業到收入的轉變為代表的新一輪稅制改革,在推動高質量經濟發展方面邁出了新的一大步。

從2012年1月1日開始,上海率先啟動了交通運輸業和一些現代服務業試點項目。過去五年來,中國逐步實現了增值稅對商品和服務的全面覆蓋。 數據顯示,2013年至2017年,中國實施了營業稅改革,累計減稅2.1萬億元。

今天,增值稅改革正朝著一個更深遠的目標前進:從今年5月1日開始,增值稅稅率將從3%改為2%,重點是降低制造業、運輸業和其他行業的稅率。今后,稅率水平將繼續調整,進一步激發市場主體的活力,推動供給方面的結構性改革,為中國經濟轉型升級增添新的動力

不僅如此,個人所得稅改革之前的強度空正在推進 新修訂的稅法實施細則和人們所關心的六項特別附加扣除政策現在正被全社會公開征集。這一改革在更大程度上減輕了中低收入群體的負擔,同時也加速了中國個人稅制向全面計稅的方向發展。

煙草稅法和船舶噸位稅法將于今年7月1日生效。契稅法、資源稅法、消費稅法和印花稅法正在起草之中。推進國家和地方稅務機關合并,加快完善地方稅收制度,將房地產稅法納入第十三屆NPC常務委員會立法計劃第一類。新一輪稅制改革將以國家治理現代化為主線,并將繼續深化到深水區。

“稅收能力是建設國家治理能力的根本支柱 ”國際貨幣基金組織金融事務部主任維托爾加斯帕爾(vitol Gaspar)表示,中國稅制改革的深化無疑將推動財稅體制改革和國家治理能力現代化取得重大進展。

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