南海仲裁案是貽害東盟的“毒藥”——七論南海仲裁案及南海問題

新華社北京7月5日電(記者凌朔林浩)菲律賓前總統阿基諾三世在南海單方面提起仲裁。政府不信守承諾、違反法治、侵犯權利、撒謊和不負責任,不僅嚴重損害了中菲關系,傷害了中菲人民的感情,破壞了國際法治和地區秩序,還將外國勢力引入該地區,使原本解決南海問題的平臺、機制、程序和基于規則的解決方案復雜化、國際化、混亂化和矛盾化。

菲律賓在南海仲裁的直接結果和外國勢力對地區事務的干涉不僅損害了中國的利益,而且將東盟拖入了前所未有的被動局面。

其中一個危險是菲律賓南海仲裁案損害了東盟在一體化進程中的向心力和凝聚力

過去幾年,東盟一體化進程進展順利。以政治安全、經濟和社會文化為三大支柱的東盟共同體于去年年底正式成立。東盟還確立了未來十年沿著合作與發展的主軸前進的理念,使東盟國家能夠培育有利于共同發展的和諧主調。

然而,菲律賓在南海仲裁案的出現,特別是美國和其他外國勢力在東盟內部拉集團和分裂,導致了東盟內部的顯著分歧,損害了相互信任。 最近,由于對仲裁案件的爭議,東盟在不同級別舉行了幾次會議。 甚至一些非官方專家學者協會也難以在東盟內部達成共識和頻繁交流。 原因是東盟不同國家在南海問題上的態度和立場大相徑庭。不同國家對東盟成員提起仲裁的方式有不同看法,不同國家對外國勢力干預和影響東盟成員的行為有不同看法。

第二,菲律賓南海仲裁案損害了東盟現有的規則和程序

從1967年東南亞國家聯盟的成立到2015年東盟共同體的推進,在政治、社會、宗教和文化上有著巨大差異的東盟成員國本著平等與合作的精神走過了半個多世紀,在各種沖突、激烈辯論、寬容和吸收中建立了自己的規則和程序,形成了強調平等和共識的“東盟方式”。 東盟已經接受并促進基于規則、程序和共識的結果。 關于南海問題的解決,“雙軌辦法”是東盟國家提出并得到中國贊同和倡導的規則和程序的結果。這不僅是中國和東盟國家在《南海各方行為宣言》年達成的重要共識和莊嚴承諾,也是當前妥善處理南海問題最現實、最有效的方式。

然而,菲律賓南海仲裁案單方面撕毀了《宣言》,否定了“雙軌思維”,損害了“東盟方式”。這不僅違反了東盟的集體承諾,也抹殺了東盟的談判結果。 不僅如此,在過去的兩年里,個別國家和外國勢力共同炒作南海問題,使得一系列以政治安全、經貿合作和文化融合為主題的東亞合作領導人會議和外長會議成為南海問題的一場激烈辯論。東盟的議程任務和舞臺目標正受到干擾。

危害3:菲律賓南海仲裁案損害東盟地區安全

早在2004年11月,第十屆東盟首腦會議就通過了《東盟安全共同體行動綱領》 此后,東盟領導人在東南亞建立了一個區域安全機制,其重點是共同打擊恐怖主義、海盜和保障馬六甲海峽的安全等問題。 在過去十年中,這一區域安全機制在處理東盟國家之間的邊界爭端和海上摩擦方面發揮了積極作用。

然而,菲律賓南海仲裁案的出現打破了原有的安全格局。 一些域外勢力經常在南海巡航,給一些東盟國家帶來了所謂的“安全感”,同時給其他東盟國家增加了更多的“不安感”。 特別是,美國派出航空母艦在南海巡航,日本向菲律賓和其他國家提供巡邏艇,這甚至激起了其他東盟國家對“軍備競賽”的想象 外國為了自己的利益把南中國海攪渾了,而國內最終將承擔一切后果和損失。 不回顧漫長的歷史,今天的阿富汗、伊拉克和利比亞總是落入一些外國勢力干涉的陷阱:借口干涉,加劇局勢,制造危機,從中獲利,最后走出泥潭,留下損害該地區的一片混亂。

東盟國家是基于“雙軌辦法”維護南海和平與穩定的重要參與者 長期以來,東盟國家主張通過和平談判和促進合作的原則來指導解決南海問題。 即使今年年初美國邀請東盟國家領導人以前所未有的高級別方式來美國參加特別首腦會議,東盟國家也在美國和東盟的聯合聲明中堅定地表示,美國并不十分高興,不愿“堅持和平解決爭端的立場,反對訴諸威脅和武力,堅持維護區域和平、安全與穩定” "

大多數東盟國家都很清楚菲律賓南海仲裁案已經并仍在給東盟造成不安和不穩定。 大多數東盟國家也很清楚外國勢力干預的動機不是好的,他們懷有邪惡的意圖。

馬來西亞海洋研究所所長陳永青在接受新華社采訪時表示,外國勢力在南海“自由航行”的侵略意圖不會奏效,反而會加劇局勢。 新加坡南洋理工大學拉賈拉特南國際研究所高級研究學者胡義山(Hu Yishan)用一句話表示,談判是解決南海問題的最佳方式。

東盟通過內部談判解決了許多成員國之間的劃界問題,這證明對話和協商是正確的道路。東盟內部仍有許多懸而未決的主權爭端,但這絲毫沒有影響東盟的整體發展與合作。這表明擱置爭議,共同發展還為時不晚。 單邊強制仲裁不僅是解決爭端的“萬靈藥”,也是一種“毒藥”,一旦使用,只會對該地區造成傷害。

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