一百零五個部門曬預算中央“三公”經費連續七年減少

4月7日,中央部門預算和“三個公開”預算集中公開。 到記者晚上發表這篇文章時,105個中央部門已經向公眾披露了他們的預算。 許多人擔心今年中央政府部門的預算會公之于眾。有什么新的變化和亮點?“三個代表”的預算有什么變化?記者采訪了相關部門和專家

“三項公共基金”比2016年預算減少3100萬元。

今年社會最關注的中央“三大公共基金”預算情況如何 財政部發布的預算數據顯示,中央2017年“三公開”資金預算限額為61.47億元,比2016年預算限額減少3100萬元。繼續貫徹國務院“三個法律法規”的要求,只減不增。

2016年中央財政“三公”經費預算限額為61.78億元,實際執行額為47.11億元,低于預算限額。

財政部有關官員表示,在總量減少但不增加的前提下,“三個代表”2017年預算將重點確保重要訪問、外事接待、參加國際會議或競賽。中央部將根據北京市的相關環保政策,更新國家一級和二級公務車輛排放標準。一些中央垂直管理部門會因工作需要等原因增加公務車輛的運營費用。

就中央政府部門而言,“三公”也是一個減少而不是增加的好例子。 例如,財政部2017年“三個代表”預算為6067.8萬元,比2016年減少78.61萬元。 減少的主要原因有兩個:第一,2017年中央政府統一減少了公務接待費支出;第二,根據規定,從2017年起,教學科研人員暫時出國進行學術交流與合作的經費將不再列入中央“三公”經費。

國家稅務總局2017年部門預算顯示,2017年國家稅務系統使用中央財政撥款安排“三項公共資金”預算1285.6689億元,比2016年預算減少5076.5萬元,降幅3.75% 主要按照中央八項規定的要求,嚴格節約,嚴格控制“三公”支出,壓縮公務接待費和公務用車購置及運營費用預算

國家稅務總局有關負責人表示,目前,國家三級以下單位正在按照屬地政策推進公務用車制度改革,公務用車到位后,購買和運營成本將進一步降低。

首次建立了集中宣傳平臺,方便公眾查詢和監督。

今年中央政府各部門的預算宣傳工作呈現出許多新的亮點。 財政部有關官員表示,經過近年來預算公開的實踐,中央各部門的預算公開工作已經趨于成熟和規范。

亮點一:前方更遠的開放時間 今年,中央各部門的預算被公布,主要是在4月7日,比去年早8天。

“今年的預算早些時候公布了,主要是因為準備工作比較充分。 “負責人表示,財政部將提前研究制定預算審批計劃,并及時與中央有關部門溝通協調。 全國人大3月15日批準中央預算后,財政部立即啟動正式審批程序,并于3月24日完成所有審批工作,提前為公眾爭取時間。

“加快預算審批不僅是時間問題,更重要的是,有利于加快預算執行,促進黨和國家各項惠民政策的早日實施和成效。 ”中國金融科學院副院長白敬明強調

亮點2:更多公共部門 最高人民法院、國家老齡委員會辦公室和中國社會主義研究所都是首次向公眾公布預算的三家機構。

中央部門公布的預算包括八個報表,包括總收支報表、總收入報表、總支出報表和總公共預算“三公”支出報表,從不同層面和角度反映了部門收支和財政撥款收支的總體情況。

為了便于公眾理解,各部門在公布預算報表的同時,也用文字和插圖來說明報表的內容,并說明政府營運資金、政府采購、國有資產的占有和使用、預算執行情況等重要事項。

亮點3:首次在共享平臺上集中公共預算 今年,中央政府各部門將繼續在各自部門的門戶網站上發布預算,而財政部的門戶網站將建立一個專門的平臺。中國政府網絡將設立專門欄目,集中發布中央政府各部門的預算,使咨詢更加快捷方便,便于人民群眾更好地監督。

教育、環保等部門首次公布了10個重點項目的預算。

中央部門的預算今年已經公布。另一個亮點是關鍵項目的預算首次公開。 按照積極、穩定、有序推進的原則,教育部、科技部、環境保護部等10個部門今年首次向社會公布了10個重點項目的項目文本和績效目標,進一步細化了部門預算的公開內容

2017年公布的10個重點項目是:教育部高層次人才計劃專項資金項目、科技部國家重點研發計劃、環境保護部大氣水土污染防治行動計劃實施管理項目、交通運輸部中央水救援專項運行資金項目。 水利部水文調查報告項目、國家衛生計生委專項公共衛生任務基金項目、文化部對外文化交流合作項目、國家統計局普查和大型調查項目、國家林業局濕地保護管理項目、國家自然科學基金

公共重點項目包括項目概況、項目依據、實施主體、實施計劃、實施周期、年度預算安排等。 在披露10個重點項目的情況時,還同時披露項目支出績效目標,包括:年度項目績效目標、量化績效指標,如產出數量、質量、及時性、成本指標、經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響等效益指標,以及服務對象滿意度指標,以促進社會監督。

"績效目標是預算績效管理的基礎,也是績效評估的關鍵基礎 項目績效目標的披露標志著預算管理的另一個重要步驟。 白敬明認為,這將有助于提高項目資金使用的透明度,增強部門責任意識,提高資金使用效率,促進“不偏離、不扭曲”的中央政策的實施。"

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