外管局出臺12條新舉措 惠及99%非投資性外商投資企業

國家外匯管理局頒布12項新措施,促進跨境貿易、投資和融資,促進全面對外開放。跨境貿易投資公布12項新措施。

10月25日,國家外匯管理局發布《關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知》(以下簡稱《通知》),進一步深化跨境貿易投資外匯管理改革,簡化相關業務操作,方便銀行、企業等市場主體合規辦理外匯業務。

《通知》涵蓋促進跨境貿易和投資的12項措施,包括跨境貿易中的6項,如擴大貿易和外匯收支促進試點項目,簡化小微跨境電子商務企業辦理相關貿易資金收付的程序。在跨境投融資方面,依法允許非投資性外商投資企業以資本進行境內股權投資。

國家外匯管理局發言人兼首席經濟學家、國際收支司司長王春瑩在同一天的政策簡報會上表示,改革主要體現在優化外匯管理方式和簡化業務流程上,這有利于拓寬資金使用渠道,支持國內企業擴大對外貿易和投資,提高跨境貿易和投資便利化水平,并將進一步減輕企業負擔,刺激市場活力,發放政策紅利。這將為國內企業和海外投資者創業創新提供更好的商業環境。推出一攬子改革措施,優化外匯管理,促進跨境貿易和投資便利化,是一項重要考慮。

提高收付匯的便利性

許多企業表示,上述措施可以有效解決企業業務流程中的一些實際困難。

最值得一提的是擴大資本賬戶收入支付便利化試點。臺州美博泰克制藥有限公司財務經理王云告訴第一財經記者,目前,每筆資金結算都可以通過“托付單”在銀行現場辦理。整個業務流程從過去至少一周減少到現在的現場處理,節省了大量時間,簡化了審批程序,大大提高了效率,有利于降低財務成本,非常方便。

"此前,該企業的工程款為358萬美元,已支付給中電第四建筑公司,54萬美元的結算已當場完成。如果按照以前的方式處理,不僅需要進行合同和發票檢查,而且我們公司還必須向供應商解釋收到賬戶所需的時間和銀行檢查時間。”王云說道。

《通知》允許試點地區符合條件的企業使用資本、外債、境外上市和其他資本收入進行境內支付,無需事先向銀行逐一提供真實證據。資金使用應當真實,符合現行資本收益使用規定。試點銀行應遵循會展業的原則控制試點業務的風險,地方外匯局應在活動期間和活動后加強監控、分析和監管。

王春瑩表示,改革后,資本賬戶收入支付便利化試點的范圍將進一步擴大到2019年將要建立的六個新的自由貿易試點地區和整個上海轄區。后續國家外匯局將及時總結試點經驗,繼續在有實際需求的經濟特區和涉外經濟比較活躍的地區推廣試點,并適時推廣到全國。

此外,外債改革簡化了借入外債的程序。首先,外債注銷登記已從最初的國家外匯管理局登記改為目前的銀行登記。二是試行取消外債登記管理。

根據現行規定,企業應在每筆外債清償后一個月內向當地外匯局注銷外債登記。此次改革后,外債注銷登記可以直接在銀行辦理。

Yonyou Network Technology有限公司基金管理部總經理王志清告訴第一財經,由于要求外資銀行提供外債文本,文本的邏輯體系和表達方式與中國大相徑庭,從外匯監管的角度來看會有要求,所以有很多重復。以前,外債的注銷是在國家外匯管理局登記的,該局工作量大,審查周期相對較長。向銀行發放后,銀行完成了大量的備案、登記和銷戶工作,提高了效率。他特別強調,國家外匯管理局對銀行有指導方針和詳細的實施規則,對國際收支數據的監督和監測沒有影響。

王志清還表示,外債可以與中國國內貸款渠道發揮互補作用。外資和金融機構在中國有不同的融資理念,可以部分解決企業融資難、融資貴的問題。

惠及99%的非投資性外商投資企業

在跨境投融資方面,《通知》允許非投資性外商投資企業依法以資本進行境內股權投資。

記者了解到,《通知》發布前,外商投資企業可以根據法律法規以資本進行境內股權投資,并將在中國獲得的合法利潤進行再投資。從2015年起,國家外匯管理局取消了外商投資企業利潤再投資的審批。其他非投資性外商投資企業的經營范圍如包含“投資”一詞,也可以轉讓或交換原幣資本進行境內股權投資。但是,如果“投資”一詞不包括在業務范圍內,國內股權投資是不允許的。

王春瑩表示,改革后,允許非投資性外商投資企業在不違反現行外商投資準入特別管理措施、在華投資項目真實合規的前提下,依法以原資本貨幣進行境內股權投資或結匯,無論經營范圍是否包含“投資”字樣。

這意味著所有類型的外商投資企業都可以根據法律法規、對外商投資準入的特殊管理以及在華投資項目的實際合規性進行股權投資。

統計顯示,目前全國注冊的外商投資企業超過37萬家,其中外商投資企業不到3000家,非投資外商投資企業比例超過99%。因此,這一政策應惠及廣大企業,并將極大地促進非投資性外商投資企業的資本使用和國內股權投資的發展,特別是對投資產業鏈的上下游企業而言。

[作者:杜川](編者:聞婧)

關鍵詞:

外管局“外國投資”

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