海南二中院一環保行政處罰糾紛案入選全國環境資源十大典型案例

海南省第二中學和第一環境保護行政處罰糾紛案

入選國家環境資源十大典型案例

南國都市報7月3日(記者何容暉通訊員羅張鳳玲德雄)日前,最高人民法院舉行新聞發布會,發布了刑事、民事和行政環境資源十大典型案例。其中,海南省第二中級人民法院二審行政案件“海南桑水有限公司訴儋州市環保局環境保護行政處罰糾紛案”被評為十大典型案件,是海南法院系統唯一入選的案件。

2013年6月5日,海南省環境監測中心發布《監測報告》,儋州市環保局根據《監測報告》,認定桑德沃特公司涉嫌非法排放水污染物,擬于2014年4月16日對桑德沃特公司實施行政處罰 2014年6月16日,儋州市環保局發布《行政處罰決定書》,對桑德沃特公司處以17萬元以上罰款。 桑德水務公司拒絕接受該決定,并向法院提起訴訟,要求撤銷處罰決定。 公司的請求得到儋州市人民法院的支持。一審撤銷處罰決定作出后,儋州市環保局拒絕受理,并提出上訴。

海南省第二中學二審認為,《監測報告》的合法性是審查本案所控環境保護行政處罰事實是否清楚的依據。 由于《監測報告》的取樣程序是非法的,因此不能作為確認桑德沃特公司違反環境的主要證據。 但是,除《監測報告》外,儋州市環保局沒有進行相關調查,違反了查處分離的規定。這個程序是非法的。處罰決定中確定事實的主要證據不足,適用的法律是錯誤的。 海南第二中學依法作出二審判決,駁回上訴,維持原判 本案判決有效維護了被上訴人的合法權益。

據報道,近年來,各級環境保護行政執法部門不斷加大對生態環境違法案件的執法力度,有效遏制了環境破壞的發生。但也存在不同程度的問題,如執法不規范、重結果輕程序等。 該案件對促進環境保護部門規范行政處罰權的行使,促進依法行政起到了積極作用。

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編輯:張紅霞

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